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Procedura aperta previa consultazione in modalità telematica per l’affidamento del servizio di elaborazione elettronica, notifica atti amministrativi e front-office nell’ambito della gestione delle procedure sanzionatorie amministrative e degli adempimenti consequenziali, relativi alle infrazioni al Codice della Strada, alle leggi di Stato e Regionali ed ai regolamenti del Comune di Venezia (Lotto 1)

Soggetto aggiudicatore: VENIS SPA
Oggetto: Procedura aperta previa consultazione in modalità telematica per l’affidamento del servizio di elaborazione elettronica, notifica atti amministrativi e front-office nell’ambito della gestione delle procedure sanzionatorie amministrative e degli adempimenti consequenziali, relativi alle infrazioni al Codice della Strada, alle leggi di Stato e Regionali ed ai regolamenti del Comune di Venezia (Lotto 1)
Tipologia di gara: Procedura Aperta
Criterio di valutazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
Modalità di espletamento della gara: Telematica
Importo complessivo a base d'asta: 4.118.920,00 €
Importo, al netto di oneri, soggetto a ribasso: 4.118.920,00 €
CIG: 7290529ED7
Stato: Chiusa
Motivazione: Aggiudicata MAggioli Spa
Centro di costo: Direzione Generale
Data pubblicazione: 24 novembre 2017 0:00:00
Termine ultimo per la presentazione di quesiti: 05 gennaio 2018 13:00:00
Data scadenza: 19 gennaio 2018 13:00:00
Documentazione gara:
Per richiedere informazioni: Ufficio Acquisti Venis email ufficio.acquisti@venis.it tel. 0415232105

Pubblicazioni

Nome Data pubblicazione Categoria
Verbale Seggio di gara - seduta pubblica del 22/01/2018 23 gennaio 2018 17:19:54 Verbali

Elenco chiarimenti

Lotto 1 - Procedura aperta previa consultazione in modalità telematica per l’affidamento del servizio di elaborazione elettronica, notifica atti amministrativi e front-office nell’ambito della gestione delle procedure sanzionatorie amministrative e degli adempimenti consequenziali, relativi alle infrazioni al Codice della Strada, alle leggi di Stato e Regionali ed ai regolamenti del Comune di Venezia (Lotto 1)

Chiarimento n. 1

Domanda:

DISCIPLINARE PAG. 11: "Sia per i requisiti economici e finanziari che per quelli tecnico organizzativi, l’elenco delle referenze dovrà contenere i riferimenti a: date di svolgimento dei servizi, denominazione o ragione sociale e sede dei committenti dei servizi e loro referenti, importo del fatturato annuo per servizi di tipologia analoga e volumi di atti trattati. L’elenco dovrà essere sottoscritto in originale, a pena di esclusione, dal firmatario della domanda di partecipazione alla gara." TUTTAVIA, LO STESSO DISCIPLINARE AFFERMA: "Al fine di dichiarare la sussistenza dei requisiti su richiesti il soggetto offerente dovrà compilare la sez. α della Parte IV: criteri di selezione del Modello DGUE allegato. ATTENZIONE: non compilare tutti gli altri punti della sezione, ma solo ed esclusivamente l’α." SE NON è POSSIBILE, QUINDI, COMPILARE LE SEZIONI DA A a D DEL DGUE, DOVE SI DEVE INSERIRE L'ELENCO DELLE REFERENZE? E IN CHE MODO SI DEVE DICHIARARE IL POSSESSO DEI SINGOLI REQUISITI? è SUFFICIENTE LA SINGOLA RISPOSTA AFFERMATIVA NEL DGUE PARTE 4- SEZ. ALFA: INDICAZIONE GLOBALE PER TUTTI I CRITERI DI SELEZIONE?

Risposta:

La risposta affermativa nella sezione α della parte IV del DGUE è necessaria per l’ammissione alle fasi successive di gara ma non è sufficiente. Il possesso dei singoli requisiti deve essere dichiarato attraverso l’elenco delle referenze, sottoscritto in originale dal firmatario della domanda di partecipazione (contenente i riferimenti a: date di svolgimento dei servizi, denominazione o ragione sociale e sede dei committenti dei servizi e loro referenti, importo del fatturato annuo per servizi di tipologia analoga e volumi di atti trattati). Tale elenco costituisce documentazione probatoria e deve essere inserito nella sezione documentazione amministrativa unitamente al DGUE e unitamente ai certificati e alle attestazioni di regolare esecuzione o buon esito dei servizi, rilasciati e vistati dagli enti pubblici per i quali i servizi sono stati resi (si veda il Paragrafo 6 del Disciplinare di gara, relativo alla “Presentazione della documentazione di gara”, pag. 15).

Chiarimento n. 2

Domanda:

Si fa riferimento all’ipotesi in cui partecipi alla gara un costituendo RTI verticale, formato dalle società ALFA e BETA. La società ALFA svolge ad esempio il servizio 2 e la società BETA svolge ad esempio, i servizi 1 e 3. Si chiede di confermare che in tale caso, i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui al disciplinare, pag. 10-11 (fatturato annuo per servizi analoghi; elenco dei servizi analoghi svolti per un volume complessivo di almeno 1.108.000 atti) devono essere posseduti da ciascuna delle due società solo in relazione alle attività concretamente svolte nell’ambito dell’ATI. Quindi, nel caso di specie: la società ALFA è tenuta a possedere detti requisiti di capacità economico-finanziaria relativamente al servizio 2 e la società BETA è tenuta a possedere detti requisiti di capacità economico-finanziaria relativamente ai servizi 1 e 3.

Risposta:

Si conferma: fermo restando che la mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria

Chiarimento n. 3

Domanda:

In riferimento al Lotto 1 ed in riferimento alla richiesta di cauzione provvisoria di cui alla pag. 14 del Disciplinare, si riscontra una difformità tra la base d'asta e l'importo indicato per la cauzione, si chiede pertanto conferma di quale sia l'importo della cauzione provvisoria pari all'1% della base d'asta (riduzione per possesso di ISO)

Risposta:

La base d’asta del primo Lotto è di euro 4.118.920,00 ( si veda pag. 4 del Fac-simile “Offerta Economica – Allegato 3”). Pertanto la cauzione provvisoria di euro 82.378,40, richiesta nel Disciplinare di gara a pag. 14, è corretta e corrisponde al 2% della base d’asta, ai sensi dell’art. 93, comma 1 del D.Lgs. 50/2016. In caso di possesso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, l’importo della cauzione provvisoria può essere ridotto del 50%, corrispondente ad euro 41.189,20. Con l’occasione si chiarisce che la base d’asta del secondo Lotto è di euro 3.200.000,00 (si veda pag. 5 del Fac-simile “Offerta Economica – Allegato 3”)

Chiarimento n. 4

Domanda:

In riferimento al Lotto 1 della procedura di gara in riferimento ai requisiti tecnico-organizzativi richiesti circa il numero di verbali trattati nell'ultimo triennio, si chiede se il triennio sia da intendersi negli anni interi 2014-2015-2016 oppure dal 24/11/2014 al 24/11/2017 (data di pubblicazione del bando)

Risposta:

In riferimento ai requisiti tecnico-organizzativi circa il numero di verbali trattati nell’ultimo triennio, il triennio si calcola a decorrere dalla data di pubblicazione del bando e quindi dal 24/11/2014 al 24/11/2017

Chiarimento n. 5

Domanda:

In riferimento al Lotto 1 della procedura di gara in riferimento al paragrafo del disciplinare 6.2 relativo all'offerta tecnica, si chiede se trattasi di refuso la richiesta "e dovrà contenere la documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui al punto 4.1 del presente disciplinare" (leggasi requisiti generali, economici e tecnici). Se non si tratta di refuso, si chiede di spiegare meglio quale documentazione venga richiesta e se tale documentazione sia da computare nelle 30 facciate max disposte per l'offerta tecnica

Risposta:

Si conferma che trattasi di refuso. La documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui al punto 4.1 del Disciplinare di gara deve essere inserita all’interno della sezione documentazione amministrativa unitamente al DGUE (si veda paragrafo 6.1 del Disciplinare di gara, pag. 15).

Chiarimento n. 6

Domanda:

Disciplinare di gara art. 4 pag. 10 – Avvalimento Riporta: “ai sensi del richiamato art. 89, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, non è ammessa la partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe le imprese” a) Si chiede conferma, in caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento che la prescrizione di cui sopra non si applica nel caso in cui le imprese partecipino all’interno dello stesso raggruppamento temporaneo d’imprese (così detto avvalimento interno); b) Si chiede altresì conferma che le società ausiliarie dovranno presentare il proprio DGUE compilato nella Parte II lettere A e B, nella Parte III e nella Parte IV solo in relazione al requisito economico-finanziario o tecnico oggetto di avvalimento e nella Parte VI

Risposta:

Si conferma per entrambi i quesiti

Chiarimento n. 7

Domanda:

Documentazione a comprova dei requisiti di cui al punto 4.1 del Disciplinare Si chiede cortesemente se l’iscrizione alla competente CCIAA potrà avvenire anche con la presentazione della visura camerale

Risposta:

Si conferma

Chiarimento n. 8

Domanda:

Il punto 4.1 del Disciplinare riporta “essere iscritti al registro delle imprese per la categoria di beni/servizi oggetto dell’appalto; dal certificato camerale o dal registro predetto dovrà risultare l’attività̀ principale inerente l’oggetto del presente appalto”.  Si chiede conferma che il requisito risulti essere soddisfatto anche nel caso in cui l’attività oggetto di gara risulti essere presente nelle “attvità secondarie” della CCIAA; attività che comunque devono essere già attivate

Risposta:

Si conferma

Chiarimento n. 9

Domanda:

In caso di documentazione aggiuntiva Si chiede dove eventuali dichiarazioni integrative potranno essere caricate sulla piattaforma

Risposta:

devono essere caricati nella sezione documentazione amministrativa unitamente al DGUE e unitamente ai certificati e alle attestazioni di regolare esecuzione o buon esito dei servizi, rilasciati e vistati dagli enti pubblici per i quali i servizi sono stati resi (si veda il Paragrafo 6 del Disciplinare di gara, relativo alla “Presentazione della documentazione di gara”, pag. 15)

Chiarimento n. 10

Domanda:

Disciplinare di gara art. 12 pag. 25 – Subappalto Riporta: “La ditta subappaltatrice dovrà essere in possesso dei medesimi requisiti di carattere generale e speciali richiesti all’aggiudicatario in relazione all’importo del subappalto”. Si chiede di voler meglio specificare di quali requisiti speciali il subappaltatore dovrà essere in possesso e quali parti del DGUE dovranno essere compilate dai subappaltori

Risposta:

Come specificato nel disciplinare a pag. 25 “ La ditta subappaltatrice dovrà essere in possesso dei medesimi requisiti di carattere generale e speciali richiesti all’aggiudicatario in relazione all’importo del subappalto”. Quindi, dovrà possedere, oltre ai requisiti generali (di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016), i seguenti requisiti di idoneità professionale :

  • essere iscritti al registro delle imprese per la categoria di beni/servizi oggetto dell’appalto; dal certificato camerale o dal registro predetto dovrà risultare l’attività̀ principale inerente l’oggetto del presente appalto;
  • essere in possesso di Certificazione UNI EN ISO 9001:2008 per il servizio oggetto dell’appalto;
  • essere in possesso di Certificazione ISO IEC 27001 al fine di garantire la sicurezza dei dati che saranno gestiti;
  • per i soli partecipanti al SECONDO LOTTO della presente procedura di gara, produrre originale o copia conforme della autorizzazione rilasciata ai sensi dell'art. 115 del TULPS (licenza per agenzia di recupero crediti) oppure copia dell’iscrizione all’albo dei soggetti abilitati alla gestione delle attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle province e dei comuni, istituito presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze, o ancora autorizzazioni equivalenti rilasciate nel paese di origine per gli operatori di altri stati membri.

Per quanto riguarda i requisiti economici e finanziari: I requisiti previsti al paragrafo 4.1. Requisiti economici e finanziari a pag. 10 del Disciplinare di Gara, proporzionati all’importo del subappalto.

Per quanto riguarda i requisiti tecnico-organizzativi: I requisiti previsti al paragrafo 4.1. Requisiti tecnico-organizzativi a pag. 11 del Disciplinare di Gara, proporzionati all’importo del subappalto.

 

L’operatore economico, che partecipa alla gara, deve compilare la parte II, sezione D, del DGUE, elencando le prestazioni che intende subappaltare e la quota in percentuale che esse rappresentano rispetto all’importo contrattuale (tale quota non può superare il 30% dell’importo complessivo del contratto, ai sensi dell’art. 105, comma 2 del D.Lgs. 50/2016). L’operatore economico che partecipa alla gara deve anche indicare, nella stessa sezione sopra indicata del DGUE, la terna di possibili subappaltatori. In questa fase il subappaltatore non è tenuto a compilare nulla.

Chiarimento n. 11

Domanda:

Documentazione a comprova dei requisiti Si chiede conferma che, a dimostrazione del requisito economico-finanziario potranno essere presentate, oltre alle certificazioni rilasciate dagli Enti anche copia delle fatture e/o altra documentazione idonea. 

Risposta:

Si conferma

Chiarimento n. 12

Domanda:

Modello Domanda di partecipazione punto 4 – Possesso idonea copertura assicurativa.  In caso di partecipazione alla gara in costituendo RTI, si chiede conferma che la dichiarazione di cui al suddetto punto 4, potrà essere resa anche solo dalla sola società mandataria. Ciò in considerazione del fatto che In caso di aggiudicazione dell’appalto generalmente tale documentazione viene richiesta ed è presentata dalla sola società capogruppo.

Risposta:

Si conferma

Chiarimento n. 13

Domanda:

Fornitura stampati su Carta chimica: Al fine di meglio valutare i costi inerenti la fornitura degli stampati si chiede di fornire i dettagli tecnici degli stessi ovvero: differenti tipologie e relative quantità, numero di “bollette” per ogni blocco, numero di copie per “bolletta”.

Risposta:

Il file contenete il dettaglio degli stampati e loro caratteristiche è scaricabile dal seguente link: http://www.venis.it/download/Allegato_risposta_quesito_8.pdf

Chiarimento n. 14

Domanda:

Data Entry da rilevatori automatici – Art. 2.2.13 Allegato Tecnico. L’allegato tecnico riporta: “Inserimento, mediante apposito programma applicativo, dei dati relativi alle violazioni accertate mediante rilevatori automatici di velocità con completamento delle informazioni relative a: numero di targa, stato di appartenenza, marca e modello, ecc. Tale attività dovrà avvenire entro 3 (tre) giorni lavorativi dalla consegna da parte del Comando".

Si chiede:

1. se deve essere fornito un software o se dovranno essere utilizzate le funzionalità del programma in uso;

2. in caso di fornitura di software di conoscere quali siano i rilevatori automatici da interfacciare;

3. il numero medio annuo di infrazioni da completare.

Risposta:

Risposta al punto 1: Si conferma che dovrà essere fornito un software di interfaccia finalizzato al trasferimento dei dati tra dispositivi di rilevazione e software gestionale (Concilia) unicamente per i modelli di rilevatore SODI105 e SODI106.

Risposta al punto 2: SODI105 e SODI106.

Risposta al punto 3: attualmente complessivamente per la totalità dei sistemi di rilevazione oltre 140.000 infrazioni all’anno.

Chiarimento n. 15

Domanda:

Formazione all’uso del programma applicativo in uso – Art. 6 Allegato Tecnico. Si chiede conferma che i costi della formazione ed affiancamento siano a carico della Stazione Appaltante

Risposta:

Si conferma

Chiarimento n. 16

Domanda:

Clausola Sociale Al fine di valutare i costi inerenti all’assorbimento dei lavoratori già impiegati sono richiesti i seguenti dati:

- contratto applicato, numero delle persone e loro livello di inquadramento, tipologia di impiego (tempo pieno, part time), costo lordo annuo, sede di lavoro

Risposta:

Come previsto dal Disciplinare di Gara, limitatamente al Lotto 1,  è stabilito che l’appaltatore avrà l’obbligo di assorbire ed utilizzare prioritariamente nell’espletamento del servizio, qualora disponibili, i lavoratori già impiegati nel servizio oggetto dell’appalto quali soci lavoratori o dipendenti del precedente aggiudicatario, a condizione che il numero dei lavoratori e la loro qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione dell’Appaltatore e con le esigenze tecnico-organizzative.

Attualmente il personale è impiegato sia nella sede di Mestre (circa 12 persone) che nella sede di Venezia (circa 4 persone) e può essere soggetto a variazione in funzione delle esigenze tecnico-organizzative.

CCNL Applicato Grafici Industria con orario di 39 ore settimanali.

Personale impiegato suddiviso per livello di inquadramento e tipologia di impiegao (tempo pieno, part time)

- n. 1 full time livello C2

- n. 2 full time livello D1

- n. 4 full time livello D2

- n. 1 part time 70% livello D2

- n. 1 part time 75% livello D2

- n. 1 part time 90% livello D2

- n. 1 part time 82,5% livello D2

- n. 1 part time 80% livello D1

- n. 2 part time 75% livello D1

- n. 1 part time 50% livello D1

- n. 1 part time 87,5% livello D1

Per quanto riguarda la determinazione del costo annuo, tale valore è in linea con la tabella ministeriale del CCNL applicato per i relativi livelli di inquadramento ed in funzione della tipologia di impiego (part-time oppure full time)